健全合理的安全防范机制是境外项目施工建设安全的有力保障。结合国际市场实际情况,根据项目施工进度需要,中国二十二冶集团北京崇建公司从人防、物防、技防三方面着手,提升科学安全管理能力,让高能效的“三防”成为规避国际工程建设安全风险的利器。
在境外安全管理中,人防占据关键和主导地位。一方面从出境前到施工生产,将安全培训贯穿始终。结合项目所在国家的安全环境、项目类型等情况,对出境人员进行境外安全教育和突发事件应急培训。在施工作业中,重点强调安全合规操作的重要性和程序要求。在应对境外安全风险中,则围绕政治环境变化、恐怖袭击、治安犯罪、自然灾害、安全生产事故及公共卫生事件等方面的反应力和应变力的提升,加强出境人员的安全素质。另一方面增强安全责任意识,明确项目经理是项目安全管理的第一责任人,并根据“管理生产必须管理安全”的原则,同步加强安全责任的落实,形成安全管理全员化的模式,落实国际工程安全管理责任。
当前,各个国家都对施工安全提出严格要求,不论以合规经营为出发点,还是保证项目安全建设,都必须加大对安全文明施工的投入与管理。加强对施工现场安全标识的规范,包括大门、高处作业、职业健康个体防护、临时用电、危险化学品管理等各方面的细节管理都做到统一规范。由于国际工程建设引进和培养了大量的属地员工和属地分包队伍,因此在安全标识的设置上采用双语标识,并对标识摆放悬挂位置、颜色、大小等严格按照标准进行统一要求,增强警示性,保证安全施工的同时,全面实现国际工程安全标准化管理,树立企业规范管理的良好形象。
根据国际工程安全风险特点,创新安全防控与监管的途径,通过多渠道、多维度编织安全防护网,实现安全的动态管理。建立安全风险评估预警机制,加强对项目所在国家和地区政治、经济、法律、风俗等方面安全风险信息的搜集与筛选,并根据工程节点识别施工过程中的各方面安全风险因素,使安全风险源得到及时更新和控制;建立安全监控体系,将安全考核作为项目整体考核的重要指标,并通过设立奖惩机制,严明安全生产纪律,增强境外项目安全管理的压力与动力,通过现场安全检查、风险源点联合排查、互联网安全监察等多种手段,突破时差、地域限制,实现国内外安全共管,保证安全措施有效落实,严防安全风险演变、隐患升级。
安全工作在整个生产过程中处于首要位置。特别在国际工程建设中,由于地处境外让安全风险系数增高,让安全管理工作复杂化,从人防、物防和技防方面切入,抓根本、守原则,国内外的不同环境,规避安全风险因素,以安全防范机制为原则,落实安全防治工作,提高安全防范能力,向国际工程建设市场进军。
